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公益诉讼与地方保护冲突咋办?最高检:不是争输赢

2019-09-10 15:28:10来 源:鼓场尚洋网      评论:0 点击:2260

行政公益诉讼

2015年7月,全国人大常委会授权最高检在北京、安徽、山东、广东等13个省(市、区)开展公益诉讼试点。2017年6月,“检察机关提起公益诉讼”正式入法。骚扰电话、网络信息安全能否纳入公益诉讼领域?被称为“官告官”的行政公益诉讼,会不会与地方保护相冲突?今年的公益诉讼,检察院打算怎么做?十三届全国政协常委、最高人民检察院副检察长张雪樵对此一一给出了答案。

骚扰电话是否纳入诉讼范围?

4月26日,长十一火箭“一箭五星”。将“珠海一号”五颗卫星精确送入预定轨道,创造了我国星座组网同一轨道面发射卫星数量最多的纪录。

在谈到在行政公益诉讼中检察院与地方相关部门的关系时,张雪樵说,“我们办理公益诉讼案件,不是和行政机关争个你输我赢、你高我低,而是为了帮助、促进政府依法行政,共同维护好人民根本利益,实现双赢、多赢、共赢。通过诉前程序,强化监督、沟通、协调,促进行政机关依法履职,不仅有利于及时保护公益,而且可以用最小的司法资源获得最佳办案效果。”

目前,台风“摩羯”已变性为温带气旋。国家海洋预报台14日下午发布温带风暴潮蓝色警报和海浪消息。由于渤海沿海的天文潮潮位较高,预计受温带气旋影响,14日夜间至15日中午,渤海湾和莱州湾将出现50—100厘米的风暴增水,预计15日夜间至17日上午,渤海将出现一次大浪过程。

张雪樵:今年将健全完善制度机制,助推公益诉讼工作发展。继续推动建立跨省级行政区划生态环境和资源保护行政公益诉讼等工作机制,破除全流域、跨区域公益保护难题。商司法部等研究完善生态环境损害司法鉴定工作机制,推动解决司法鉴定难等问题。

传承至第五代,龚倩心里也有个理想的传承状态——她希望龚扇能够人尽皆知,这种传统竹编的手艺,如果能进一步普及化,她同样会感到欣慰。前些日子,她到儿子班上教授了一些最简单的编织手法,孩子们都学得很快。“如果以后在各个学校的兴趣班上,都能出现一些龚扇的手艺,就好了。”

但有意思的是,这边“忧心忡忡”的话音未落,加拿大政府的官方表态则给出截然不同的态度。

贯彻落实《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》,推动与相关行政机关建立信息共享、情况通报、线索移送、证据收集、结果反馈等办案协作机制。制定检察公益诉讼办案规则,完善检察机关内部线索发现移送、调查取证、一体化办案、挂牌督办等工作机制,促进提高办案规范化水平。

此外,针对行政公益诉讼大部分并没有进入到诉讼环节的问题,张雪樵表示,提起诉讼案件比例小,是我国检察公益诉讼制度的一个特点。

“不是争个你输我赢、你高我低”

叙军方在一份声明中对以色列“一而再、再而三的侵略行径”表示谴责,并警告说这种袭击行动可能引发危险后果。

对于座位变化被指要凸显中央对香港态度的转变,港区全国人大代表团团长谭惠珠认为,这种过度的猜测纯属炒作。

十三届全国政协常委、最高人民检察院副检察长张雪樵谈行政公益诉讼——

张雪樵:坚持围绕中心,部署开展“守护蓝天、碧水、净土”、“海洋环境保护”等专项监督活动,服务保障党和国家重大战略实施。加大对关系人民群众切身利益的重点领域公益保护力度。

除了南苏丹,中国在许多国家和地区的维和行动都受到各种好评。

会议表示,要积极探索完善中小投资者服务中心开展证券支持诉讼示范判决等维权法律机制,切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

国家发改委近日发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(下称《任务》),2019年新型城镇化建设要突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,支持特色小镇有序发展,加快推动城乡融合发展,实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。

经统计,行政公益诉讼案件绝大多数集中在诉前督促程序,行政机关收到检察建议后主动纠正违法的制度优势充分体现,通过诉前程序实现了维护公益的司法最佳状态。

根据法律,公益诉讼限定在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,怎么理解这个“等”字?一些地方检察机关在安全生产、互联网等领域也开展了公益诉讼的探索,未来骚扰电话、垃圾短信等现象以及对个人信息的滥用等,是否会纳入范围?

就在上周,欧盟委员会主席容克向欧洲议会发表“国情咨文”,提及欧盟将严格审查外国公司投资欧洲。他说,欧盟不是天真的自由贸易倡导者,一定要捍卫自己的战略利益。

2015年8月26日,61岁的国家安监总局局长杨栋梁因涉嫌严重违纪违法被免职。与此同时,其在中海油某下属公司任职的儿子杨晖也被带走调查。

“上世纪80年代初期,织里镇基本上家家户户踩洋机。”杨建平耳旁至今回荡着当时满镇的洋机声。凭着“一根扁担两个包,走南闯北到处跑”的扁担精神,一批敢于吃螃蟹的人敏锐地进入到盈利更多的童装产业,诞生了不少“万元户”。

“今年围绕食药安全等办一批有影响的案件”

高波接下来还有一个问题,长效的监督怎么做?这就涉及到一个,你别走了之后,将来利用你过去比如说可能在科技部,或者尤其在济宁市形成的某种关系,然后你的那个公司跟他形成了某种利益关系,从中攫取利益,这个怎么看?

公益诉讼与地方保护冲突怎么办?

据悉,松山芭蕾舞团创立于1948年,是日本最著名的芭蕾舞团之一。该团于1955年将歌剧《白毛女》改编为芭蕾舞剧并在日本首演。1958年至今,松山芭蕾舞团先后13次访华演出,受到毛泽东、周恩来、江泽民、李长春等党和国家领导人的亲切接见。

针对北京青年报记者的提问,张雪樵表示,民事诉讼法、行政诉讼法确定的检察机关提起公益诉讼的案件范围,都有一个“等”字。下一步将根据立法精神和社会需要,加强对安全生产、个人信息保护、互联网侵害公益等领域问题的办案探索,回应“等”外领域公益保护的社会治理需求。

如何解决公益诉讼线索“发现难”?

从国内情况看,当前经济发展中“四降一升”比较突出,尤其在一些市场化程度较低、产业低端、结构单一的地区,经济下行压力还在加大,就业问题凸显。解决这些问题和矛盾,供给侧和需求侧的招数都要用,但在不同阶段,侧重点和着力度是不一样的。总的来看,当前矛盾的主要方面还是在供给侧。当前和今后一个时期,最重要的是正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”,把供给侧结构性改革作为主攻方向,向供给侧结构性改革要新动力新优势,同时以需求侧管理为解决主要矛盾营造良好环境。

“原来逢着周末,只要有时间,汉军都会陪我和孩子去东湖边散散步,去郊区爬个山,要是时间停留在去年8月的那一天前就好了。”姜枫说,“有他的时候很幸福,感觉时光如梭,现在才知道什么是度日如年。”

牟女士和老伴几日前刚刚抵达加德满都,“本来计划玩8天的,因为地震就提前回来了。”牟女生称,提起自己受伤一幕,惊险仍历历在目。昨日当地时间12时05分,牟女士和老伴两人在酒店大堂休息,突然伴随着巨大响声,牟女士就被晃倒了。“晃得太厉害了,天花板的大理石都掉下来了。”一位女士回忆说。

今天上午,第十三届全国人大第二次会议举行第三次全体会议。大会将听取周强作最高人民法院工作报告,听取张军作最高人民检察院工作报告。今年的公益诉讼将从哪些方面发力?最高法知识产权法庭在加强知识产权保护方面有哪些大动作?就此,北京青年报记者专访了最高人民检察院副检察长张雪樵和最高人民法院副院长罗东川。

抓住“一带一路”的机遇,克雅人正在迈向阳光灿烂的好日子。

郑乃嘉:来宾目前还在思考中。例如:陈文茜女士、儿子李戡、宋楚瑜先生、蒋勋老师、张小燕女士、成龙先生、林青霞女士、莫文蔚女士、胡因梦女士、蔡康永先生、高晓松先生等。只是其中有些巨星,怕要收高额的出席费,可能请不起。

针对公益诉讼线索发现难等问题,最高检与生态环境部等九部委会签了一份《关于在检察公益诉讼中加强协作配合打好污染防治攻坚战的意见》,就公益诉讼线索移送、信息共享、司法鉴定、互派干部挂职锻炼等方面达成协作意向。另外,为了办案实践中有章可循,“两高”在去年3月还联合出台了检察公益诉讼司法解释。

北青报:今年的公益诉讼将在哪些方面发力?

张雪樵表示,2018年受理公益诉讼案件中行政案件占94.3%,办理案件中诉前程序占97%,行政机关诉前整改率达97.2%。

(四)增加一条,作为第四十五条:“县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责,可以采取下列措施:

走过90年风雨历程,人民军队战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利,关键在于始终坚持党对军队的绝对领导。

具体来说,就是用足用活现有法律制度,对于“等”外领域侵害公益的案件,采取支持起诉、督促履职等方式推动问题解决,维护好国家利益和社会公共利益。根据《关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,加强与应急管理部、全国人大常委会法工委、最高法院的沟通协调,推动安全生产领域公益诉讼工作试点。

证券公司设立管理的投资者人数不受200人限制的集合资产管理计划(下称“大集合产品”)适用本指引,通过专项资产管理计划形式设立的大集合产品则参照该指引进行规范。

“与九部委签了一份意见”

此前不久,欧盟发布了欧亚互联互通战略,表示愿同包括中国在内的亚洲国家加强合作。分析人士认为,“一带一路”倡议提出5年来,得到欧亚各国积极回应,在促进欧亚互联互通方面取得丰硕成果。“一带一路”与欧亚互联互通战略非常契合,二者实现对接将有利于更好地连接欧亚,也有利于欧亚携手应对全球挑战。

北青报:针对公益诉讼相关立法的问题,今年是否会有部署?

此外,针对骚扰电话、网络信息安全等领域突出问题,稳妥、积极推动典型个案办理,力争办理一案、警示一片、教育一面,为拓展公益诉讼领域范围积累实践经验。

本组文/本报记者孟亚旭

“力争办理一案、警示一片”

加强组织协调和督促指导,围绕生态环境和资源保护、食品药品安全等领域重点发力,办理一批有影响有震动的案件,推动办案工作稳进、提升。

当前,中国经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动,由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。

在法律法规的制定层面,支振锋认为,目前尚无全国统一的法律,也没有统一的养犬管理部门和顶层政策设计,各地自行出台的地方性法规或政府规章的位阶较低,能够规定的处理手段有限,无法适应养犬管理问题多发的需要。

谭铁牛以“人工智能:天使还是魔鬼”为题,讲述人工智能的基本概念、发展现状和趋势。他说,整体上,人工智能仍处于起步阶段,仍有巨大的创新空间。但同时人工智能业已成为新一轮科技革命与产业变革的核心驱动力,将对国际格局产生深刻影响,加速推进人类社会迈进智能化新时代。

此次执行办法明确,单只A股股票市场整体质押比例不超过50%。中国证券报记者根据Wind数据统计发现,截至2018年1月14日,A股总计有130家公司股权质押比例在50%以上,其中印纪传媒81.22%的股权质押比例A股最高;股权质押比例在40%以上的公司总计有30家。值得注意的是,高质押率的上市公司往往市值偏小,股权质押率在70%以上的10家公司中,市值最高的为藏格控股376.2亿元,最低的为深大通,仅有106.1亿元。

张雪樵在介绍去年以来检察机关公益诉讼方面的情况时表示,2018年是检察公益诉讼制度全面实行之年。全国检察机关共办理公益诉讼案件11万余件,其中民事公益诉讼案件4000余件、行政公益诉讼案件10万余件,实现全国检察机关办案全覆盖。特别是突出办理生态环境和资源领域案件5万余件、食品药品领域4万余件,积极回应了人民群众天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全等美好需求。

记者26日从中国银联获悉,银联国际宣布与中国银行(加拿大)合作,开通当地知名连锁超市丰泰集团旗下全部门店支持银联二维码支付。

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